ЦБ или не ЦБ: вот в чем вопрос.

Сегодня мы с Вами поговорим о центрах бронирования, работе с туроператорами по субагентскому договору и рисках, которые с этим связаны. Актуальность темы вызвана слухами о том, что «Библио Глобус» ведет переговоры с представителями крупных ЦБ об «особых» условиях сотрудничества, что сделает для многих ТА привлекательной работу именно по такой схеме.

Я всегда выступал против работы через центры бронирования. За период с 2018 по 2023 год я лично как представитель туристов и турагентов провел более 300 судебных дел, связанных с прекращением деятельности «Росстур», «Санвэй» (он же «Турбокс» и «Клеотур»), «ДанУрал» и «Полар Тур». В какой-то момент времени такие дела составляли до 90% от общего количества дел, которые были у меня  в работе, а иски по «Санвэй» и «Дан Урал» подаются и по сей день. И если в последние несколько лет практика сложилась в пользу турагентов, то изначально так не было. В 2018 году, когда прекратили деятельность сначала «Полар», а затем «Росстур» суды принимали очень разные решения, и взыскивали денежные средства как с туроператоров, так и с самих центров бронирования, так и с субагентов, то есть тех турагентов, которые непосредственно заключали договор с туристами и бронировали через ЦБ и оплачивали деньги туристов в ЦБ.

С выходом в 2020 году Определения Верховного суда РФ от 08.12.2020 № 78-КГ20-43-КЗ и после рассмотрения судами по всей стране большого количества подобных дел, практика стала практически однообразной – за очень редким исключением денежные средства взыскивают с туроператоров, даже если они не получили ни копейки денег от центра бронирования. Верховный суд указал, что положения агентских договоров не могут влиять на право потребителя требовать возврата денежных средств с туроператора, а непоступление денежных средств от своего агента не освобождает туроператора от обязанности оказать услуги туристу, которые он оплатил. Ранее Конституционный суд также высказывался по этому поводу, признав, что потребитель является слабой стороной договора и не обязан разбираться в отношениях между туроператором и посредниками, а туроператор наоборот несет повышенную ответственность перед ним и соответственно отвечает за всех, кому дает поручение реализовывать свой турпродукт.

Туроператоры, а также им сочувствующие никогда не считали такую практику справедливой, и всячески боролись, чтобы ее переломить, и, как я писал в своей предыдущей статье про электронную путевку, нашли повод под предлогом внедрения этой самой ЭП для того, чтобы внести в агентские договоры условия, которые на их взгляд обезопасят от взысканий в случае неоплаты со стороны турагента. Так ли это покажет практика, но факт остается фактом: с введением в действие федерального реестра турагентов, субагентов и прямого запрета на субагентскую деятельность в большинстве агентских договоров субагентская схема работа уже давно не выглядит абсолютно законной и безопасной.

Надо отдать должное, что многие турагенты, особенно те, которые пострадали при банкротстве вышеупомянутых центров бронирования, раз и навсегда отказались от работы по субагентской схеме, и в последние годы эта тема перестала быть популярной. Оно и правильно, так как по большому счету у работы через ЦБ только один плюс – это работа по одному договору с одним контрагентом, что, безусловно, удобно для маленьких или начинающих турагентств. Кто-то может назвать из плюсов еще возможность платить «в черную» и повышенные комиссии у туроператоров, но, первое преимущество в наше время крайне сомнительно, а второе не всегда имеет место, у многих ЦБ условия сотрудничества такие же, какие может получить любой турагент при прямой работе с туроператорами. Сейчас же, если некоторые туроператоры начнут выкручивание рук с помощью кабальных договоров, многие турагенты вновь могут посмотреть в сторону работы через ЦБ.

Но нужно ли это делать?

Ниже я собрал вместе все основные риски для турагента при работе через центр бронирования.

  1. Непрозрачность договорных отношений.

При работе через центр бронирования турагент (который в данном случае становится субагентом) должен не только иметь заключенный субагентский договор с ЦБ, но при этом еще и убедиться, что ЦБ имеет действующий агентский договор с туроператором, по сути запросить его копию для ознакомления. Копию Вам скорее всего никто не даст, сославшись на коммерческую тайну, но следует иметь ввиду, что в большинстве случаев там стоит прямой запрет на ведение субагентской деятельности, либо указано, что такая деятельность возможна только при письменном согласии туроператора. Письменное согласие Вам скорее всего тоже никто не покажет. Известно, что у ЦБ и ТО, как правило, существует договоренность о привлечении субагентов, но в агентском договоре прописан формальный запрет, чтобы в случае чего сослаться на него при судебных разбирательствах. Еще очень распространены случае чехорды юридических лиц у ЦБ, это значит, что у вас может быть подписан субагентский договор с ООО «Ромашка», а агентский договор с туроператором ЦБ заключает от имени ООО «Редиска». Таким образом, в любом суде туроператор заявит, что вас как субагента он не знает, а с ООО «Ромашка» также ни в каких отношениях не состоял. Так, например, работал «Санвэй» (со множеством юрлиц, от имени которых заключал договоры с разными ТО).

Сейчас появился реестр турагентов и субагентов. По закону туроператор должен внести туда не только всех турагентов, с которыми имеет прямой договор, но и субагентов, привлеченных турагентами. Но делают ли они это? Федеральный реестр сформирован так, что номер в нем имеет любой агент, который имеет хотя бы один агентский договор с любым туроператором, а вот внесен ли данный агент в качестве субагента каждым из туроператоров, это большой вопрос. Многие туроператоры просто не делают этого специально. То есть в реестре ТА находится, а вот как субагент конкретного туроператора там может быть не указано. Так что, если работаете по субагентскому договору, найдите себя в реестре субагентов во избежание сюрпризов в дальнейшем.

  1. Непрозрачность оплат

Поскольку субагент платит не напрямую, а в ЦБ, то дальнейшее движение денег он не видит, или видит лишь опосредованно через статус заявки на сайте туроператора, но и это не является гарантией, так как при банкротстве «РоссТур» агентства сохраняли скриншоты с сайтов ТО, где было видно, что заявка полностью оплачена, а затем оказывалось, что «РоссТур» ни копейки денег туроператорам не перевел. А статус проставлялся по взаимной договоренности, и потому, что использовалась система депозитов. Сейчас, конечно, туроператоры такое делать не рискуют, но достоверно убедиться перечислил ли деньги центр бронирования туроператору по-прежнему не возможно.

При этом даже если субагент обнаружит, что его заявка не оплачена туроператору полностью или частично, то сделать он тоже по сути ничего не сможет. ЦБ скорее всего ответит, что они платят согласно своим условиям оплаты, а когда случится крах, то уже будет поздно. Так было с «Санвэй». Еще в 2019 году от юристов туроператоров я получил информацию, что у этой компании проблема с оплатами и их отключают от бронирования. Сообщил об этом в челябинском чате, предупредил турагентов, те стали проверять и действительно обнаружили, что полностью оплаченные ими заявки туроператору оплачены лишь частично. Стали задавать вопросы, им ответили, что это наши отношения с ТО. Этот факт, к сожалению, не остановил турагентов от дальнейшего сотрудничества с «Санвэй», а менее через год он прекратил деятельность. Прекратил бы намного раньше, но вмешался ковид, который дал некоторую отсрочку.

  1. Отсутствие доказательств

Если центр бронирования прекратит деятельность (а делают они это отчаянно и внезапно), то субагент останется один на один с туристом и туроператором. При этом туроператор все заявки со своего сайта удалит, то есть субагент не сможет подтвердить, что они были заведены у туроператора и им подтверждены (что является необходимым  условием об установлении ответственности ТО). Также будет заблокирован доступ и в личный кабинет центра бронирования. Поэтому когда происходили ситуации с прекращением деятельности ЦБ (так было с «Санвэй» и «Дан Урал») я, уже имевший обширный судебный опыт, создавал чаты для турагентов, предупреждая их о необходимости сохранения доказательств по забронированным заявкам, что в дальнейшем существенно помогало им в судебных спорах.

Поэтому сейчас, когда туроператоры собираются передавать данные в ЕИС только по полностью оплаченным заявкам, это, безусловно, связанно не с «электронной путевкой», а нежеланием автоматически брать на себя ответственность по всем, даже неоплаченным турам.

  1. Негатив от туристов.

Несмотря на сложившуюся практику, когда в данных ситуациях перед потребителем отвечает туроператор, сам факт, что его тур бронировался не напрямую, а через третье лицо, а ему об этом не сообщили и поездка была отменена из-за неоплаты этим третьим лицом, как правило, вызывает острый негатив у туриста в сторону турагента. И даже если по решению суда турист получит все деньги с туроператора, даже если сам турагент вернет деньги, то к такому турагенту он скорее всего больше не вернется.

Это лишь некоторые юридические риски работы с ЦБ. За кадром остаются еще многочисленные неудобства: чего стоит хотя бы работа через ЦБ с «Библио Глобусом» с его динамическим ценообразованием, где и при работе напрямую то нужно держать глаз и ухо востро.

Безусловно, утверждать, что работа через центры бронирования не возможна в принципе, нельзя, так как закон такой возможности не исключает, но каждый сам должен оценивать риски такой деятельности, я лишь их обрисовал и обозначил. Если Вы все-таки приняли решение работать как субагент, то рекомендую сделать следующее:

  1. Убедиться, что вы состоите в «Федеральном реестре турагентов, субагентов» как субагент каждого из туроператоров, с которым вы планируете работать. Сделать это можно на сайте https://tourism.gov.ru/agents/ ;
  2. Убедиться, что у вас заключен субагентский договор с тем же юридическим лицом, с которым у туроператора заключен агентский договор. В случае, если эти юридические лица являются разными между ними также должен быть заключен договор;
  3. Сохранять подтверждение заявок и их оплат в виде скриншотов с сайта туроператора и личного кабинета центра бронирования по каждой заявке. Контролировать поступление денежных средств туроператору.
  4. Указывать в договоре с туристом право бронирования и оплаты туров через третьих лиц. Желательно указывать юридическое лицо центра бронирования в договоре с туристом.

И в заключение моей статьи обзор самых крупных банкротств центров бронирования:

1. Росстур (г. Екатеринбург)

(юридические лица ООО «РоссТур», ООО «РТ Плюс», «Туроператор РТ Центр», ООО «ИМП» и другие)

Дата прекращения деятельности: 05 октября 2018 года.

Руководитель (основной бенифициар): Александр Недополз

Сумма ущерба (ориентировочно): около 600 млн рублей (из них около 150 млн рублей как туроператор)

Правовые последствия: уголовное дело возбудили по факту (не против конкретного лица) только в 2020 году. В последствии уголовное дело было приостановлено. Процедура банкротства не инициировалась. Туристы получили выплаты от АО «ЕРВ Туристическое страхование» в размере 50 млн рублей по тем турам, где Росстур был признан туроператором, еще более 100 млн рублей было получено через суд с АО «ЕРВ Туристическое страхование». Остальные денежные средства были получены в судебном порядке с турагентов и туроператоров (практика была разной). Также были решения, где суд взыскал деньги с самого «Росстур», такие решения исполнены не были. Судьба самого Недополза неизвестна, по некоторым данным он скрылся в Чехии, где у него была недвижимость и вид на жительство.

2. Полар тур (г. Москва)

(юридические лица ООО «Полар Тур», ООО «Полэкс Тревел», ООО «Полар ВИП Тур»)

Дата прекращения деятельности: 14 июня 2018 года

Руководитель (основной бенифициар): Тамер Озсой

Сумма ущерба: около 500 млн рублей.

Правовые последствия: единственный случай, когда к реальной уголовной ответственности привлечены сотрудники ЦБ. В 2021 году приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы приговорены к 6 годам лишения свободы финансовый директор «Полар тур» Наталья Качесова, к 4 годам – руководитель агентского отдела Анар Мирзоев, к 3 годам – кассир Светлана Смирнова. Уголовное дело в отношении Тамера Озсоя, владельца «Полар Тур» выделено в отдельное производство, он объявлен в международный розыск, скрывается в Турции.

Поскольку это было первое крупное банкротство ЦБ, то большая часть турагентов вернула туристам собственные деньги и затем стала потерпевшими по уголовному делу, однако, до настоящего времени никаких выплат получить не удалось. Туристы же, обратившиеся в суд, получили деньги с туроператоров и турагентов в зависимости от решений судов (так как практика была разной). По некоторым делам решения так и не были исполнены.

 3. Санвэй (г. Екатеринбург)

(юридические лица ООО «Санвэй», ООО ТК «Клео Тур», ООО «Тур-бокс» и другие).

Дата прекращения деятельности: 27 августа 2020 года.

Руководитель (основной бенифициар): Максим Пузанков

Сумма ущерба (ориентировочно): около 400 млн рублей.

Правовые последствия: уголовное дело не возбуждалось. Инициирована процедура банкротства, которая до сих пор не завершена. Сам Пузанков находится в Москве, реализует новые проекты. Большинство туристов получили денежные средства в судебном порядке с туроператоров, суды продолжаются до сих пор.

4. Дан Урал (г. Челябинск)

Юридические лица (ООО «Дан Урал», ООО «Мэри Тур», ООО «Туристическая компания «СД» и другие)

Дата прекращения деятельности: 21 сентября 2020 года.

Руководитель (основной бенифициар): Карина Бердичевская

Сумма ущерба: около 300 млн рублей (из них половина в качестве туроператора)

Правовые последствия: уголовное дело не возбуждалось. По тем турам, по которым Дан Урал выступало в качестве туроператора (туры из Казахстана через Селфи Тревел) туристы остались без денег, так как страховая компания «РИКС» сначала отказала в выплатах, а затем обанкротилась сама. По турам, где «Дан Урал» выступало в качестве центра бронирования суды продолжаются до сих пор, в большинстве случае требования удовлетворены за счет туроператоров.

Кроме того, пострадали от деятельности челябинского ЦБ казахстанские турагентства, которые бронировали через него туры российских ТО. По ним выплаты осуществлялись за счет турагентов.

Владелец Карина Бердичевская после прекращения деятельности скрылась в Израиле, но затем вернулась. В настоящее время ее судьба и место нахождения не известны.

 

Об авторе: Игорь Косицын
Юрист в сфере туризма

Комментарии

@peepso_user_1(Никита Сергеевич)
Все по полочкам. 👏 Особенно «порадовала» история банкротств ЦБ.
Travel PPL

БЕСПЛАТНО
ПОСМОТРЕТЬ